根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月23日至2023年6月30日，市委第三巡察組對中共清遠市林業(yè)局黨組開展了巡察。2023年10月13日，市委第三巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、堅決落實巡察整改政治責任
市林業(yè)局黨組始終堅持把巡察整改作為一項極其嚴肅的政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，成立工作專班，制定整改方案，細化壓實責任，推動整改工作迅速、扎實向前推進落實，同時強化整改落實和成果運用，深化標本兼治，努力達到利劍高懸、震懾常在的整改效果。
（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。市委第三巡察組反饋的意見和指出的問題客觀中肯、精準深刻、切中要害、令人警醒。市林業(yè)局黨組以堅定的政治自覺做好巡察“后半篇文章”，堅持將巡察整改作為凈化自身“肌體”和優(yōu)化機關(guān)政治生態(tài)的重要契機，直面存在問題，堅持問題導向，立行立改。堅決把整改成果轉(zhuǎn)化到位，把落實整改的過程與具體林業(yè)工作相結(jié)合，以強烈的政治擔當扎實推動巡察反饋問題全面整改，全力推動中央、省委和市委各項決策部署落地落實。
（二）加強組織領(lǐng)導，層層抓好落實。為確保巡察整改工作取得實效，局黨組成立中共清遠市林業(yè)局黨組巡察反饋意見整改領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導擔任組長，其他班子成員擔任副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責資料收集、報送、歸檔等巡察整改有關(guān)工作。局黨組深入學習、深刻把握市委巡察反饋意見和整改要求，認真對照研究，深挖問題根源，找準切入點，在市委巡察辦的指導下，制定了整改方案，建立了整改臺帳，逐條逐項明確整改目標任務(wù)、整改時限、整改措施。整改工作由局黨組書記、局長負總責，局黨組成員按照“誰分管、誰負責”的原則以及整改方案明確的內(nèi)容，分別牽頭抓好各項整改的督促指導。各責任科室和責任單位明確自身職責、整改目標、整改措施和整改時限，從嚴從實抓好巡察反饋問題整改落實，確保整改取得實實在在的成效，以實際行動落實“兩個維護”。2023年10月23日，召開黨組會議專題研究巡察整改工作，并審議通過《中共清遠市林業(yè)局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》。2024年1月19日，局黨組會專題研究巡察整改落實情況，部署下一步工作計劃；2月23日，局黨組會審議通過《中共清遠市林業(yè)局黨組關(guān)于巡察整改進展情況的報告》。
（三）堅持求真務(wù)實，建立長效機制。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見建議，根據(jù)巡察整改要求，2023年11月7日，召開巡察反饋意見整改工作專題民主生活會，圍繞4個方面問題，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入進行分析、深刻挖掘問題根源，有針對性制定整改措施。根據(jù)巡察反饋問題，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，堅持舉一反三，標本兼治。從制度上找原因，從管理上堵漏洞，局本級制定完善了黨建工作、財務(wù)管理、后勤管理等14項制度，堅持以制度管人管事，堵塞制度漏洞，強化制度約束，規(guī)范權(quán)力運行。切實轉(zhuǎn)化好、應(yīng)用好、拓展好巡察成果，落實全面從嚴治黨要求，努力形成風清氣正勁足的發(fā)展氛圍。
二、堅持問題導向，狠抓整改工作落實
根據(jù)市委第三巡察組反饋的意見和《中共清遠市林業(yè)局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》的具體措施，各責任領(lǐng)導和責任人著力強化工作責任，采取逐項銷號的方式，確保整改橫向到邊、縱向到底、問題歸零。整改工作在市林業(yè)局黨組領(lǐng)導下有序推進，截至2024年2月22日，巡察反饋的38個具體問題【根據(jù)實際情況進行細化】，已完成整改26個，階段性完成整改12個，未完成整改0個；制定的101條整改措施，已完成82條。
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面存在的問題
存在問題一：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)存在短板。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是全市已于3月底前完成造林作業(yè)設(shè)計。二是我市于5月底前全面完成林分優(yōu)化任務(wù)，比省要求時限提前1個月；7月底前全面完成森林撫育任務(wù)，比省要求時限提前2個月。全市已完成林分優(yōu)化23.5萬畝，占任務(wù)18.4萬畝的127.72%；其中新增種植油茶2.3萬畝，占計劃2.3萬畝的100%；已完成新造林撫育6.65萬畝，占任務(wù)6.65萬畝的100%；已完成森林撫育30萬畝，占任務(wù)30萬畝的100%。三是市林長辦已牽頭組織督導組于5-7月分赴各縣（市、區(qū)）開展了督導，監(jiān)督各地對存在的問題完成整改。已于2023年7月全部完成整改。
存在問題二：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。林業(yè)有害生物防治工作不力。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是局黨組定期聽取松材線蟲防治工作情況匯報，加強研究部署，推動工作落實落地。2023年10月23日，局黨組會聽取松材線蟲病防治匯報，進行研究部署。二是2023年秋季普查初步結(jié)果：疫情發(fā)生面積31.2482萬畝，壓減疫情發(fā)生面積11.98萬畝，拔除6個鎮(zhèn)級疫點已通過專家評審，1個縣級疫區(qū)拔除工作已通過專家評審。三是2023年10月16日-20日，由市政府牽頭，市林業(yè)局組織3個工作組下沉到英德進行專項督導。督促加快清理病死樹，開展秋季普查工作，工作推進成效較為明顯。四是11月27日-12月1日，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)病死樹實行即死即清，連南及周邊縣市加強巡查邊界處松林，及時清理病枯死樹，迎接12月7日省級拔點驗收。五是12月7日，局領(lǐng)導陪同省防檢處專家進行連南疫區(qū)拔除評審工作。專家組通過現(xiàn)場巡查、查閱資料及聽取匯報，并經(jīng)質(zhì)詢和討論，一致通過拔除連南縣級疫區(qū)。要求連南完善相關(guān)材料后按程序上報國家林草局，并繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，采取預防性措施，嚴防疫情反復，同時可采取林分撫育、更新改造等措施，鞏固防控成果。目前2023年松材線蟲防治工作任務(wù)已全面完成，實現(xiàn)“縣級疫區(qū)、鎮(zhèn)級疫區(qū)、疫情發(fā)生面積、病死樹”四下降目標。存在問題已完成整改。
存在問題三：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。自然保護地管理體制不健全，整合優(yōu)化工作推進不力。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是2023年4月，根據(jù)國家、省反饋意見要求優(yōu)化完善的清遠市自然保護地整合優(yōu)化方案，經(jīng)公示后，2023年4月已報省林業(yè)局，由省林業(yè)局已報國家待批復。到目前為止，還未獲國家林業(yè)和草原局批復，我局繼續(xù)跟進國家批復進展。二是到2023年10月底，根據(jù)省林業(yè)局要求已完成國家級、地方級（省級）自然保護地總體規(guī)劃編制完成率達90%；自然保護地范圍邊界矢量化數(shù)據(jù)制作工作量完成率達70%以上；自然保護區(qū)綜合科學考察工作量完成率達70%及以上的工作任務(wù)量。三是41個未設(shè)立管理機構(gòu)的保護地已經(jīng)屬地所在地機構(gòu)編制委員會發(fā)文明確了管理機構(gòu)及人員。2023年10月經(jīng)清遠市林業(yè)局黨組專題會議，同意向省林業(yè)局、清遠市編委請示成立地方級自然保護區(qū)及市級自然保護地管護機構(gòu)。2023年12月1日，清遠市編委發(fā)文(清機編辦發(fā)〔2023〕56號)在“市國有林場和生態(tài)公益林服務(wù)中心”加掛“清遠市自然保護地管護中心”牌子，增加地方級自然保護區(qū)及市級自然保護地管護相關(guān)職能（包含清遠連江龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源省級自然保護區(qū)）。
存在問題四：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。未開展重點保護野生動植物普查。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
各縣（市、區(qū)）已基本完成野生動植物資源本底調(diào)查初稿，國有林場已提交野生動植物資源本底調(diào)查初稿。2024年3月將組織專家對各縣（市、區(qū)）林業(yè)局和9個市屬林場提交的普查成果進行論證。
存在問題五：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。古樹名木保護管理工作不到位。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是對全市古樹名木管護、掛牌等情況進行核查，落實各地管護責任，2023年10月已全部完成掛牌。二是現(xiàn)已調(diào)查410株古樹（80-100年），作為古樹后備資源建檔管理；正在有序開展古樹名木養(yǎng)護工作，已完成280株古樹防治復壯；全市3977株古樹名木實現(xiàn)保險全覆蓋。三是將古樹名木保護管護責任落實到具體管護人或單位，簽訂古樹名木保護責任書，開展日常養(yǎng)護。四是印發(fā)了《清遠市古樹名木保護管理應(yīng)急預案》；對受自然災害破壞的古樹名木，積極全力搶救復壯，確定死亡的依法依規(guī)完善報批手續(xù)。
存在問題六：平安清遠建設(shè)三項攻堅“最后一公里”存在短板弱項。落實森林防火責任不到位。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是今年以來我局召開7次黨組會議、3次局務(wù)會議研究部署安全生產(chǎn)、消防和森林防火工作。印發(fā)了《清遠市林區(qū)輸配電設(shè)施森林火災隱患排查治理聯(lián)防聯(lián)控工作方案》和《清遠市2023年森林火災隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動工作方案》，成立了清遠市2023年森林火災隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動工作專班，由市應(yīng)急管理局安排2名人員，市公安局森林分局安排1名人員到市林業(yè)局集中辦公。二是市與各縣（市、區(qū)）簽訂了森林防火責任書，在春節(jié)、清明、五一、國慶、重陽節(jié)期間局領(lǐng)導都帶隊檢查森林防火工作。市林長辦印發(fā)了《關(guān)于開展全面推行林長制和綠美清遠生態(tài)建設(shè)等工作分片掛點督導的通知》中把森林防火工作列入督導內(nèi)容。三是印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林防火應(yīng)急物資儲備管理工作的通知》，要求加強森林防火應(yīng)急物資的儲備與管理。四是全市專職護林員都下載安裝了護林員網(wǎng)格化巡護終端app，且上線率在95%以上。五是由市森防辦牽頭對清新區(qū)三坑鎮(zhèn)“12.30”森林火災進行了事故調(diào)查，對相關(guān)單位及責任人提出處理建議。市林業(yè)局把清新區(qū)三坑鎮(zhèn)“12.30”森林火災事故作為主題教育反面案例進行分析總結(jié)。
存在問題七：統(tǒng)籌推進國有林場改革不夠有力。推進市屬國有林場改革工作緩慢。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是為確保市屬國有林場改革各項工作順利推進，2023年9月14日向市政府提交《關(guān)于召開市屬國有林場改革領(lǐng)導小組工作會議的請示》。二是2023年10月13日以清遠市國有林場改革領(lǐng)導小組名義向市政府遞交《關(guān)于召開市屬國有林場改革領(lǐng)導小組工作會議的通知》，召集市國有林場改革領(lǐng)導小組成員單位召開專題工作會議，研究解決改革中存在的問題，確保各市屬國有林場如期順利轉(zhuǎn)制。三是11月7日成立了國有林場改革工作專班，11月8日召開國有林場改革工作專班會議。11月20日局黨組會議專題研究國有林場改革相關(guān)工作。四是11月14日國有林場改革專班工作人員前往肇慶北嶺山森林公園（林場）開展國有林場改革先進經(jīng)驗學習調(diào)研。五是12月4日到市編辦、市人社局溝通人員編制、工資待遇問題。六是12月8日召開了市屬國有林場深化改革工作推進會。七是2024年1月27日，清遠市人民政府印發(fā)《清遠市市屬國有林場深化改革實施方案》。
存在問題八：統(tǒng)籌推進國有林場改革不夠有力。公益林日常管護未引入市場機制。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是市政府于2024年1月印發(fā)了《清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)<清遠市市屬國有林場深化改革實施方案>的通知》（清府〔2024〕8號），市屬國有林場正式過渡為公益一類事業(yè)單位，標志著國有林場改革順利完成。二是我市市屬國有林場均有生態(tài)公益林管護制度。三是我市開展了市屬國有林場深化改革工作，自2024年1月起，市屬國有林場調(diào)整為公益一類事業(yè)單位，調(diào)整后市屬國有林場為生態(tài)公益型林場，而不屬于企業(yè)性質(zhì)的林場，仍需承擔保護和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責，不需要引入市場管護機制，通過政府購買服務(wù)實現(xiàn)公益林管護。
存在問題九：落實意識形態(tài)責任制存在偏差，意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。黨組對意識形態(tài)工作責任落實不深不細。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
存在問題十：保密、統(tǒng)戰(zhàn)工作短板較多。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
存在問題十一：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。落實林業(yè)生態(tài)紅線劃定任務(wù)有差距。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
2016年，我市制定的林業(yè)生態(tài)紅線劃定成果報告報省林業(yè)局后未獲批。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，為避免各個部門劃定生態(tài)保護紅線造成管理混亂，指定由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一劃定一條生態(tài)紅線（即由生態(tài)環(huán)境主管部門劃定，目前已移交給自然資源主管部門管理），故我市林業(yè)生態(tài)紅線至今仍未開始實施，目前執(zhí)行自然資源部門生態(tài)紅線有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)主動與市自然資源局對接，并按照上級有關(guān)工作要求2023年共同印發(fā)《清遠市自然資源局 清遠市林業(yè)局關(guān)于開展2023年全市森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作的通知》，并督促各縣（市、區(qū)）加快推進森林資源年度變更和林草濕圖斑監(jiān)測工作，實事求是完成森林資源檔案更新工作。
根據(jù)廣東省森林資源檔案管理系統(tǒng)歸檔數(shù)據(jù)顯示，我市2022年林地面積為138.92萬公頃，森林保有量為132.79萬公頃。通過強化森林資源管護工作，雖然我市林地面積因項目建設(shè)需要有所下降，但森林面積從2020年132.58萬公頃提升至132.79萬公頃，我市森林質(zhì)量得到提升。
存在問題十二：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。落實林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有偏差。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
一是正在督促各縣（市、區(qū)）加快推進森林資源年度變更和林草濕圖斑監(jiān)測工作，實事求是完成森林資源檔案更新工作。二是根據(jù)《廣東省林業(yè)局關(guān)于開展省級以上生態(tài)公益林完善落界工作的通知》（粵林函〔2019〕182號）精神，為銜接好二類調(diào)查中省級以上生態(tài)公益林檔案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省森林資源“一張圖”管理，從2019年4月開始，在全省范圍內(nèi)進行了生態(tài)公益林完善落界工作。2022年，我市省級以上生態(tài)公益林補償面積907.65萬畝，我市2022年林業(yè)用地面積2083.86萬畝，省級以上生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積比例為43.55%。已完成整改。
存在問題十三：貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署有差距，推進綠美清遠生態(tài)建設(shè)不夠有力。全市違法占用林地、違法用林問題突出。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
一是根據(jù)國家和省有關(guān)工作要求印發(fā)年度森林督查工作方案，結(jié)合日常工作下沉基層進行業(yè)務(wù)培訓指導和不定期督導檢查。二是實行全市通報進度，末位縣（市、區(qū)）現(xiàn)場檢討，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導表態(tài)發(fā)言；2023年我局主要領(lǐng)導帶隊組成三個督導組到英德市下沉現(xiàn)場一周進行督導違法案件查處整改工作。三是結(jié)合林長制考核工作，與檢察院、公安局等建立“林長+檢察長、林長+警長”等工作長效機制，不定期召開聯(lián)席工作會議。
存在問題十四：平安清遠建設(shè)三項攻堅“最后一公里”存在短板弱項。涉林維穩(wěn)形勢嚴峻，不穩(wěn)定因素較多。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
一是細化措施、落實責任。組建了以局分管領(lǐng)導為組長，相關(guān)科室負責人為成員的重點重復信訪類案化解專項臨時工作小組，專門負責對重復信訪人的信訪接待及完成上級交辦案件的辦理對象穩(wěn)控、政策宣傳、矛盾排查化解等工作。二是仔細排查、積極化解。對信訪人提出的信訪事項逐一進行排查、核實，逐一進行細致耐心的政策解釋。三是理清思路、明確目標。對信訪人綜治維穩(wěn)工作進行周密安排，做到責任到位，分工明確，繼續(xù)跟蹤關(guān)注信訪人的思想動態(tài)和人員去向，做好緊急處置措施準備，并在合理范圍內(nèi)對信訪人做好政策解釋和引導工作。
存在問題十五：統(tǒng)籌推進國有林場改革不夠有力。市屬國有林場事企分離工作不徹底。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
2024年1月，市政府印發(fā)了《清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)<清遠市市屬國有林場深化改革實施方案>的通知》（清府〔2024〕8號）。進一步優(yōu)化市屬國有林場管理體制，將市屬國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)全部剝離，林場功能從木材生產(chǎn)經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)和管護為主。目前市林業(yè)局和國有林場已完成對林場經(jīng)營性資產(chǎn)的全面摸底工作，事企分開等深化國有林場改革的相關(guān)工作正在有序推進，為將林場的經(jīng)營項目和經(jīng)營性資產(chǎn)從林場分離，實現(xiàn)事企分開、林場回歸主業(yè)打下基礎(chǔ)。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈問題方面存在的問題
存在問題十六：存在“庸懶散浮拖”“坐等靠要”的不良作風，履職盡責擔當作為不足。履行林木種苗管理職責不到位，森林撫育工作敷衍了事。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是英德林場已責成原監(jiān)理公司對市林業(yè)局批復的作業(yè)設(shè)計林班作業(yè)小班進行核實，并更正數(shù)據(jù)資料。金雞林場已于今年10月書面發(fā)出通知，要求作業(yè)設(shè)計公司更正作業(yè)設(shè)計書標錯的地籍小班號；該單位已及時更正項目自查報告中的自查驗收圖小班明細錯誤。二是金雞林場已重新出具自查驗收報告并由驗收人親筆簽名；已向市林業(yè)局相關(guān)部門匯報并要求重新出具項目質(zhì)量合格證書。楊梅林場對已完成的工作進行全面評估和檢查，對存在質(zhì)量問題或違反相關(guān)規(guī)定的情況，采取相應(yīng)整改措施并追責。三是楊梅林場成立專門的整改小組，負責制定整改方案和具體工作計劃，確保整改工作有效進行。制定并出臺了楊梅林場林業(yè)項目管理制度，確保按照規(guī)定進行項目實施工作，保證項目順利進行和質(zhì)量安全。
存在問題十七：存在“庸懶散浮拖”“坐等靠要”的不良作風，履職盡責擔當作為不足。創(chuàng)建國家森林城市工作滯后。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是采取線上督查督辦、實地調(diào)研指導等方式，幫助各成員單位完成建設(shè)任務(wù)，解答疑難問題。二是認真梳理《總規(guī)》近期任務(wù)（2020-2022年）完成情況，收集各成員單位佐證材料，查漏補缺，確保11月底前全部完成，并會同《總規(guī)》編制單位完成資料的匯總、審核。三是推進《總規(guī)》中期任務(wù)（2023-2026年）工作，進一步明確責任和分工，確保11月底前完成1/4以上工作任務(wù)量。四是9月12日，市政府召開創(chuàng)森成員單位會議，全面了解和推進全市創(chuàng)森工作，研究部署下一階段重點工作。五是加強信息報送，在國家林草局“關(guān)注森林網(wǎng)”發(fā)布信息36條，“清遠創(chuàng)森”微信公眾號發(fā)布信息54條。六是聯(lián)合各成員單位主辦、協(xié)辦開展各種形式宣傳活動20余次，派發(fā)雨傘、環(huán)保袋、明信片、畫冊等活動宣傳物品5000件（套），提高民眾知曉率、支持率和滿意度。根據(jù)最新一次全市創(chuàng)森民意調(diào)查結(jié)果顯示，民眾知曉率、支持率、滿意度，均超過創(chuàng)森要求的90%。
存在問題十八：廉政風險防控不夠到位。修繕工程漏洞多，廉政風險易發(fā)。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是成立基建項目領(lǐng)導小組，分管辦公室領(lǐng)導任組長，機關(guān)紀委、辦公室、規(guī)財科有關(guān)科室負責人任組員。負責審核基建項目的必要性、可行性、建設(shè)實施方案制定、實施等，提交局黨組會議研究供應(yīng)商選擇、建設(shè)實施方案、合同簽訂等。二是嚴格執(zhí)行財政資金基建項目實施程序：在收到資金文件后，1.網(wǎng)上發(fā)布采購意向。2.中介超市選取設(shè)計、預算公司，完成設(shè)計、預算。3.憑設(shè)計預算向發(fā)改立項（上網(wǎng)附碼、申請書）。4.憑發(fā)改立項批復向財政局送審。5.在局網(wǎng)發(fā)布采購公告。局黨組會議議定政府采購網(wǎng)實施采購，選擇供應(yīng)商、簽訂合同等。6.中介超市選取監(jiān)理。監(jiān)理、施工隊進場實施。7.編制檢測報告、竣工報告、監(jiān)理報告等。8.憑竣工結(jié)算書、送審表向財政局結(jié)算財審。9.憑結(jié)算審核書驗收，驗收合格證報賬。三是工程造價根據(jù)當?shù)刈〗ú块T頒布的定價。
存在問題十九：廉政風險防控不夠到位。會議、培訓未經(jīng)年度計劃審批。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
嚴格執(zhí)行《市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議管理辦法》和《市直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位培訓費管理辦法》規(guī)定落實好會議計劃編報和審批制度。在3月前收集局及各科室當年的會議、培訓計劃，會議、培訓計劃經(jīng)費、人員等報局黨組會議審批，并按計劃實施。沒計劃的會議、培訓需提供相關(guān)文件要求并報黨組會批準。嚴格執(zhí)行會議、培訓經(jīng)費標準、人員范圍。不得超規(guī)模、超范圍、超經(jīng)費實施。2023年3月，我局制定清遠市林業(yè)局2023年度干部培訓計劃，按計劃開展各類培訓。
存在問題二十：廉政風險防控不夠到位。專項資金管理不嚴格。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
兩位聘員已依法依規(guī)重新簽訂勞動合同。
存在問題二十一：落實中央八項規(guī)定及實施細則精神不到位。存在違規(guī)吃喝的問題。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
2021年10月，根據(jù)市黨廉辦《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的通知》要求，局黨組研究制定《清遠市林業(yè)局關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案》，要求廣大黨員干部嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行黨員干部“八小時之外”監(jiān)督管理辦法、黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告等制度，緊盯重要節(jié)日，狠抓違規(guī)吃喝歪風。持之以恒深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治工作，并將此項工作常態(tài)化。2021年以來，局機關(guān)及下屬林場未發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題。
存在問題二十二：落實中央八項規(guī)定及實施細則精神不到位。超預算列支會議費、培訓費。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
2023年3月，我局制定清遠市林業(yè)局2023年度干部培訓計劃，按計劃開展各類培訓。同時，進一步規(guī)范會議管理，嚴格執(zhí)行會議、公務(wù)接待管理的相關(guān)規(guī)定。
存在問題二十三：以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，涉林惠民資金監(jiān)管不力。市屬國有林場發(fā)放專職護林員補助資金不規(guī)范。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
一是我局印發(fā)了《清遠市林業(yè)局關(guān)于完善專職護林員選聘工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于印發(fā)清遠市網(wǎng)格護林員管理辦法的通知》（清林長組〔2022〕4號）、《清遠市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<清遠市專職護林員選聘工作實施方案>的通知》（清林函〔2023〕31號）等文件加強了護林員隊伍的管理。二是2023年5月份已清退了市屬各國有林場38名不符合條件的護林員。
存在問題二十四：以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，涉林惠民資金監(jiān)管不力。林業(yè)政策性保險工作推進不力，舉措方法不多。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
存在問題二十五：存在“庸懶散浮拖”“坐等靠要”的不良作風，履職盡責擔當作為不足。違法圖斑查處整改不到位。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
一是根據(jù)國家和省有關(guān)工作要求印發(fā)年度森林督查工作方案，結(jié)合日常工作下沉基層進行業(yè)務(wù)培訓指導和不定期督導檢查。二是實行全市通報進度，末位縣（市、區(qū)）現(xiàn)場檢討，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導表態(tài)發(fā)言；2023年我局主要領(lǐng)導帶隊組成三個督導組到英德市下沉現(xiàn)場一周進行督導違法案件查處整改工作。三是結(jié)合林長制考核工作，與檢察院、公安局等建立“林長+檢察長、林長+警長”等工作長效機制，不定期召開聯(lián)席工作會議。
存在問題二十六：存在“庸懶散浮拖”“坐等靠要”的不良作風，履職盡責擔當作為不足。筆架山森林公園工程建設(shè)推進緩慢。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
存在問題二十七：廉政風險防控不夠到位。市屬國有林場租賃過程存在國有資產(chǎn)流失的重大風險。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
存在問題二十八：廉政風險防控不夠到位。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
粵RSL119防火專用車已完成報廢、資產(chǎn)處置手續(xù)。經(jīng)與交管部門查詢，粵R09738、粵R06841多年未年審，已鎖車輛號，粵O13063、粵R07908已在交管部門報廢。因年份已久，正在查找資料。下一步工作中，將按照《清遠市林業(yè)局機關(guān)管理制度》中的財產(chǎn)管理制度，定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對，確保賬賬相符、賬實相符。
存在問題二十九：以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，涉林惠民資金監(jiān)管不力。生態(tài)公益林效益補償資金管理問題突出。
整改落實情況：階段性完成整改，并持續(xù)推進。
一是省財政廳11月6日，發(fā)出《廣東省省級生態(tài)公益林效益補償資金管理辦法（征求意見稿）》，該辦法實施后，原《廣東省省級生態(tài)公益林效益補償資金管理辦法》（粵財農(nóng)〔2018〕322號）同時廢止。等新的《廣東省省級生態(tài)公益林效益補償資金管理辦法》出臺后，我局再與財政局制定我市生態(tài)公益林效益補償資金管理規(guī)范，指導我市公益林補償資金分配和發(fā)放工作。二是2023年我局把省級生態(tài)公益林效益補償資金發(fā)放工作列為市林業(yè)重點工作督導會的督導內(nèi)容，每周進行一次督導。并于10月16日至20日對英德市開展林業(yè)工作蹲點下沉專項督導，通過下沉督導，以點帶面，收到良好效果。支出進度全省排名第一，得到省肯定和表揚。截止至10月30日，全市的支出進度為96.6%，達到今年省林長制的考核要求。截止至12月31日，全市的支出進度為96.8%，達到今年省林長制的考核要求。三是每周在粵政易群通報生態(tài)公益林效益補償資金支出情況，將支出進度納入省、市林長制考核范圍，推進生態(tài)公益林效益補償資金支出工作。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面存在的問題
存在問題三十：落實管黨治黨主體責任不夠有力。傳導全面從嚴治黨壓力層層遞減，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是2023年3月20日，局黨組印發(fā)《清遠市林業(yè)局“作風紀律提升年”活動工作方案》，在全局開展“作風紀律提升年”活動。二是2023年4月，在局機關(guān)和下屬林場開展廉政風險排查，對局機關(guān)11個科室（工作專班）以及78名工作人員、市屬9個國有林場圍繞規(guī)范權(quán)力運行，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導點、案例分析和組織評定等方式，組織黨員干部結(jié)合本行業(yè)特點查找存在或潛在的廉政風險點。三是2023年8-9月，常態(tài)化開展紀律教育學習月系列活動，黨組書記上廉政專題黨課，觀看警示教育片，參觀廉政警示教育基地，切實用好用活身邊人身邊事開展警示教育。2023年以來沒有出現(xiàn)違法違紀問題。今后，抓實“作風紀律提升年”活動整改落實，對查找出來的問題進行逐一列出整改清單，明確整改時限和責任人；對能夠解決的問題，進行立行立改，對需要較長時間解決的問題，制定計劃，限期整改；強化跟蹤問效，解決真正影響工作、影響團結(jié)、影響清遠林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，切實達到糾正問題、轉(zhuǎn)變作風、促進工作的目的。堅持問題整改和建章立制相結(jié)合，認真查擺問題、解決問題，建立行之有效的規(guī)章制度。
存在問題三十一：機關(guān)紀委監(jiān)督力量較薄弱，監(jiān)督管理不到位，作用發(fā)揮不明顯。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
明確由局機關(guān)紀委委員承擔局機關(guān)紀委日常工作。今后，依規(guī)依紀依法履職盡責，提高全局紀檢工作水平，充分發(fā)揮局機關(guān)紀委職能作用，加大對下屬林場作風問題和腐敗行為的查處，加強監(jiān)督管理。
存在問題三十二：執(zhí)行“三重一大”制度不到位，議事決策不規(guī)范不嚴格。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是于2022年12月14日，印發(fā)《中共清遠市林業(yè)局黨組關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度》。為進一步加強對市屬國有林場的管理。二是于2023年6月1日，局印發(fā)《關(guān)于加強市屬國有林場預算內(nèi)和預算外及生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性開支報批管理的通知》，進一步規(guī)范了局重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用。三是2023年1月起，凡重大資金已提交黨組會研究，嚴格執(zhí)行《中共清遠市林業(yè)局黨組關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度》。四是2023年召開黨組會17次，凡重大經(jīng)濟事項均經(jīng)局黨組會研究，且有記錄議題討論過程。
存在問題三十三：發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不夠明顯，基層黨組織建設(shè)不扎實。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是11月3日局主要領(lǐng)導為局機關(guān)、服務(wù)中心全體干部職工和各直屬林場負責同志上專題黨課，截止11月30日，其他5名班子成員均已到掛鉤直屬單位上專題黨課；11月20日，局黨組專題傳達學習習近平總書記對中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)作出重要批示精神及《中央和國家機關(guān)深化“四強”黨支部創(chuàng)建管理辦法（試行）》《清遠市直機關(guān)“四強”黨支部創(chuàng)建管理辦法（試行）》等文件精神，研究我局貫徹落實意見。二是11月9日、11月2日機關(guān)領(lǐng)導班子成員分別到銀盞林場和英德林場開展黨建工作調(diào)研；三是自巡察反饋問題后，市林業(yè)局局機關(guān)黨委高度重視，并積極部署，要求各直屬黨支部必須嚴格按照市直機關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于明確“六有”規(guī)范黨支部、黨支部品牌和“六好”模范黨支部有關(guān)創(chuàng)建工作的通知》的要求，于12月底前向市局黨辦報送創(chuàng)建品牌支申報表，目前已有銀盞林場直屬支部、銀盞林場資源綜合利用中心支部、銀盞林場護林育林中心支部、銀盞林場銀益公司支部、龍坪林場在職支部等5個黨支部報送創(chuàng)建品牌支部申報表。四是擬遴選少數(shù)支部爭創(chuàng)“四強”支部，于12月底報送相關(guān)材料。五是已于12月底前完成所有在職17個黨支部品牌創(chuàng)建工作。
存在問題三十四：選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行干部選拔任用政策和制度規(guī)定有偏差。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
存在問題三十五：選人用人工作不規(guī)范。日常管理監(jiān)督干部不規(guī)范。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
（四）巡察、審計、主題教育整改等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況方面存在的問題
存在問題三十六：對上一輪巡察發(fā)現(xiàn)公車管理不規(guī)范問題存在虛假整改、紙面整改現(xiàn)象。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是根據(jù)林場在公務(wù)用車管理過程中存在的一些問題，我局曾于2020年12月29日制定并印發(fā)了《清遠市市屬國有林場財務(wù)管理制度（試行）》，制度對公務(wù)用車管理、保險費、檢測費、加油費、路橋費、停車費、保養(yǎng)費和維修費等均作出了明確的規(guī)定。按照《黨政機構(gòu)公務(wù)用車管理》（中辦發(fā)〔2017〕71號），認真貫徹中央及地方厲行節(jié)約反對浪費的相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車的各項規(guī)定。二是按照《黨政機構(gòu)公務(wù)用車管理》，制定了《清遠市林業(yè)局公務(wù)用車管理制度》，落實整改措施，完善了登記使用公務(wù)用車管理。認真貫徹中央及地方厲行節(jié)約反對浪費的相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車的各項規(guī)定。林業(yè)局、服務(wù)中心車輛加油、ETC等建立獨立賬戶，單獨核算，對應(yīng)使用。
存在問題三十七：對落實審計發(fā)現(xiàn)“英德林場拖欠干部和退休人員工資”問題整改不到位。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
英德林場拖欠干部職工和退休人員工資312.97萬元已分四期支付完成。
存在問題三十八：對落實審計發(fā)現(xiàn)“天然林保護工作落實”的問題整改不到位。
整改落實情況：已完成整改，并長期堅持。
一是自2015年我市對省級以上生態(tài)公益林均以1元/畝的標準進行市級配套補償，公益林中526.55萬畝天然林已經(jīng)領(lǐng)取了每年相應(yīng)的1元補償，市本級對天然林已經(jīng)有相應(yīng)持續(xù)的補償資金投入。二是國有天然商品林2.14萬畝，已經(jīng)領(lǐng)取了天然商品林停伐和管護補助資金，開展國有林場的天然林管護。三是我局于10月31日，向省林業(yè)局遞交《清遠市林業(yè)局關(guān)于非國有天然商品林納入公益林管理的請示》（清〔2023〕103號），申請將24357畝非國有天然商品林納入公益林管理。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0763-3866323；郵政地址：清遠市清城區(qū)洲心街道新城五號區(qū)林業(yè)大廈602室；電子郵箱：qy3866298@126.com。
